PLANO
DE EXPULSÃO DE ILEGAIS DE TRUMP PODERÁ DEMORAR 101 ANOS
O presidente Trump
tem um plano de 101 anos. Isso é quanto tempo demorará em deportar os 11
milhões de residentes indocumentados do país se as tendências atuais
continuarem.
As estatísticas mais
recentes sobre o preenchimento de casos no Tribunal de Imigração mostram que a
administração Trump emitiu uma média de 8.996 ordens de remoção (deportação)
por mês entre fevereiro e junho de 2017 (e 11.000.000 divididos por 8.996 casos
/ mês = 1.222,8 meses ou 101,9 anos). Isso foi de 6.913 durante o mesmo período
do ano passado, mas ainda bem abaixo do período de pico durante os primeiros
dias da administração Obama, quando os tribunais emitiam 13.500 ordens de
remoção mensais.
É claro que a
Administração Trump indicou que quer acelerar as deportações e, para isso, o
Escritório Executivo de Revisão da Imigração ou EOIR - o escritório que
supervisiona os Tribunais de Imigração do país - planeja contratar mais juízes
de imigração ("IJs"). De fato, Jefferson Beauregard Sessions, o
Procurador-Geral (pelo menos por enquanto) anunciou que a EOIR contrataria mais
50 juízes este ano e 75 no próximo ano.
Supondo que o EOIR
possa encontrar 125 novos IJs, e também assumindo que nenhum juiz atualmente em
serviço se aposente (uma grande suposição, dado que algo como 50% dos IJs do
nosso país são elegíveis para se aposentar), então o EOIR passará de 250 IJs
para 375. Então, em vez disso, de 101 anos para deportar os 11 milhões de
residentes indocumentados do país, só levará 68 anos (assumindo que nenhuma
pessoa nova entra nos EUA ilegalmente ou ultrapassa seus vistos e assumindo que
minha matemática está correta - pressupostos maiores).
Mas, francamente,
tenho dúvidas de que 68 anos - ou mesmo 101 anos - é realista. É em parte que
mais pessoas estão entrando na população de "ilegais" o tempo todo, e
assim, mesmo quando o governo mata a figura de 11.000.000, mais pessoas estão
se juntando a esse clube, por assim dizer. Pior ainda, do ponto de vista do governo
federal, não há um consenso nacional para deportar tantas pessoas, e há uma
resistência jurídica significativa para a agenda de imigração do Sr. Trump.
Além de tudo isso,
existe o modus operandi do Trump Administration, que é melhor caracterizado como
malevolência temperada pela incompetência. Uma estatística enterrada nos
números recentes de deportação ilustra esse ponto. Em março de 2017, os juízes
emitiram 10.110 ordens de remoção. Alguns meses depois, em junho, os juízes
emitiram 8.919 ordens de remoção.
Isso significa que o
número de ordens de deportação caiu 1,111 ou cerca de 11,8%. Como pode ser
isso? Em uma palavra: Incompetência (suponho que se eu quisesse ser mais
generoso, o que eu não sou, eu poderia dizer, inexperiência). A Administração Trump
não tem ideia de como administrar o governo e seu fracasso no domínio da
imigração é apenas um exemplo.
Há pelo menos algumas
maneiras pelas quais a incompetência da Administração se manifestou no EOIR.
Um deles está na
distribuição dos juízes. Faz sentido enviar IJs onde eles são necessários. Mas
não é exatamente o que está acontecendo. Talvez seja apenas uma estreia de
noite para a nova liderança da EOIR. Talvez eles encontrem seus pés e se
organizem. Mas até agora, parece que EOIR está enviando juízes para a
fronteira, onde eles estão subutilizados. Embora isso possa ter a aparência de
ação (o que pode ser bom o suficiente para esta Administração), o efeito - como
revelado nos dados estatísticos - é que menos pessoas estão sendo deportadas.
Como escrevi
anteriormente, o novo Diretor interino do EOIR não possui experiência de
gerenciamento e ainda não está claro se ele está recebendo o apoio que ele
precisa, ou se sua equipe de liderança tem a memória institucional para navegar
na burocracia EOIR. Talvez isso seja parte do motivo do uso ineficiente dos
recursos judiciais.
Outra razão pode ser
que os juízes em mudança não são tão fáceis como mover peças em um tabuleiro de
xadrez. Os IJs têm famílias, casas e vínculos com suas comunidades. Sem
mencionar uma união para protegê-los (ou tentar protegê-los) da administração.
E não ajuda que muitos Tribunais de Imigração estejam localizados em lugares
que você realmente não quereria viver, se você tivesse uma escolha. Então,
obter juízes para onde você precisa, e mantê-los por tempo suficiente para fazer
a diferença, não é tão fácil.
Uma segunda maneira
que a Administração Trump sabotou em si está relacionada à discrição judicial
ou PD. Na era pré-Trump, os advogados do DHS (os "promotores" no
Tribunal de Imigração) tinham o poder discricionário de fechar
administrativamente os casos que não eram uma prioridade. Isso permitiu que o
DHS se concentrasse em pessoas que queriam deportar: criminosos, abusadores de
direitos humanos, pessoas percebidas como uma ameaça à segurança nacional. Em
outras palavras, "Bad Hombres". Ao final da administração de Obama,
2.400 casos por mês estavam sendo fechados através da PD. Desde que o
presidente Trump chegou ao cargo, a média é inferior a 100 casos de DP por mês.
O resultado foi
previsível: o DHS não pode priorizar os casos e os IJs estão tendo mais
dificuldade em gerenciar seus registros. Em essência, se todos são uma
prioridade de deportação, ninguém é uma prioridade de deportação.
Talvez a
Administração Trump espera "consertar" esses problemas, facilitando a
deportar pessoas. A Administração lançou a ideia de reduzir as proteções do
devido processo para os não cidadãos. Especificamente, eles estão considerando
expandir o uso da remoção acelerada, que é uma maneira de ignorar os tribunais
de imigração para certos estrangeiros que estiveram nos EUA por menos de 90
dias. Mas a maioria dos 11 milhões de imigrantes indocumentados está aqui muito
mais tempo do que isso, e assim eles não serão afetados. Além disso, a expansão
da remoção acelerada provavelmente provocaria desafios legais, o que dificulta
a implementação.
Outra
"reparação" é impedir que pessoas venham aqui em primeiro lugar.
Construa o muro. Negar vistos para pessoas no exterior. Assuste potenciais
imigrantes para que eles permaneçam longe. Ilegalmente afastar os requerentes
de asilo na fronteira. Certamente, tudo isso reduzirá o número de pessoas que vêm
para a América. Mas o custo será alto. Turistas estrangeiros, estudantes e
empresários agregam muitos bilhões à nossa economia. Estudantes estrangeiros,
cientistas, artistas e outros imigrantes contribuem para a força do nosso país.
Se os EUA estão dispostos a perder os benefícios da economia global, a fim de
restringir que algumas pessoas venham ou fiquem aqui ilegalmente, eu não sei.
Mas as forças que dirigem a migração são poderosas e, por isso, tenho dúvidas
reais de que os esforços do Sr. Trump terão um impacto marginal, especialmente em
longo prazo. E mesmo que ele pudesse parar o fluxo inteiramente, ainda deixa 11
milhões de pessoas que já estão aqui.
Existe uma
alternativa óbvia ao plano do Sr. Trump. Em vez de desperdiçar bilhões de
dólares, prejudicar a nossa economia e separar milhões de famílias, por que não
se mover para uma ampla legalização para aqueles que estão aqui? Concentre-se
em deportar criminosos e outros "homens maus", e deixar imigrantes
trabalhando em paz. Infelizmente, este não é o caminho em que estamos. E assim,
em algum momento em 2118, talvez nosso país finalmente diga adeus ao seu último
residente indocumentado.
Law Offices of
Witer DeSiqueira
OBS.: O propósito deste artigo é informar
as pessoas sobre imigração americana, jamais deverá ser considerado uma
consultoria jurídica, cada caso tem suas nuances e maneiras diferentes de
resolução. Esta matéria poderá ser considerada um anúncio pelas regras de
conduta profissional do Estado da Califórnia e Nova York. Portanto, ao leitor é
livre a decisão de consultar com um advogado local de imigração.
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